Itálie schválila prováděcí dekrety k AI aktu. Upravují dohled, sankce i policejní biometriku

Italská vláda schválila na zasedání Rady ministrů dne 4. srpna 2026 dva legislativní dekrety, kterými přizpůsobuje vnitrostátní právní řád AI aktu. Dekrety byly přijaty na základě zmocnění obsaženého v čl. 24 zákona č. 132/2025 o umělé inteligenci.

První dekret vytváří ucelený rámec pro používání systémů AI při policejní činnosti a současně upravuje některé otázky občanskoprávní a trestní odpovědnosti. Základním principem má být zachování lidského dohledu a odpovědnosti: rozhodnutí s negativními právními účinky nesmí být založeno pouze na automatizovaném výstupu systému AI. Samostatná skutková podstata dopadá na profesionálního uživatele, který úmyslně opomene přijmout opatření lidského dohledu.

Dekret upravuje také používání biometrických technologií. Vzdálená biometrická identifikace v reálném čase není plošně zakázána, ale je přípustná pouze ve výjimečných případech, po omezenou dobu a za podmínek stanovených AI aktem a vnitrostátní úpravou. Její použití podléhá odůvodněné žádosti a povolení státního zástupce, a to k určité události nebo na dobu nejvýše patnácti dnů s možností prodloužení, ve vymezeném území a vůči označeným osobám; hrozí-li vážná a nenapravitelná újma, lze začít okamžitě z rozhodnutí vedení policejních sborů a o povolení požádat dodatečně. Zavádí se příslušné – a nezbytné – procesní záruky.

Samostatně je upraveno zpětné rozpoznávání obličejů integrované do kamerových systémů. V průběhu legislativního procesu byly doplněny zejména požadavky na referenční databáze, pravidla pro výmaz údajů – shromážděné údaje se automaticky mažou po sedmi dnech – a záruky bránící jejich průběžnému rozšiřování pro účely biometrického porovnávání. Vláda zároveň uvádí zákaz vytváření biometrických databází prostřednictvím masového a necíleného sběru informací z internetu.

Druhý dekret stanoví národní institucionální a dohledový rámec pro AI akt. Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) bude působit jako vnitrostátní oznamující orgán, zatímco Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN) bude hlavním orgánem dozoru nad trhem a jednotným kontaktním místem. Zvláštní dohledové pravomoci však zůstávají rovněž finančním regulátorům Banca d’Italia, CONSOB a IVASS a italskému úřadu pro ochranu osobních údajů, jemuž připadají systémy nasazené v oblasti bezpečnosti, správy hranic, justice a ochrany demokratických procesů.

Dekret dále upravuje sankce, regulatorní sandboxy a používání umělé inteligence ve vzdělávání, regulovaných profesích, pracovněprávních vztazích, zdravotnictví a veřejné správě. V pracovněprávní oblasti mimo jiné stanoví, že rozhodnutí o vzniku, změně nebo skončení pracovního poměru, včetně disciplinárních opatření a výpovědí, nesmějí být přijímána pouze na základě automatizovaného zpracování; konečné rozhodnutí musí zůstat fyzické osobě se skutečnou a samostatnou rozhodovací pravomocí a výpověď daná v rozporu s tímto zákazem je neplatná. Pracovník má právo dosáhnout prostřednictvím zásahu člověka srozumitelného odůvodnění s uvedením parametrů, které systém zohlednil, a jeho vlivu na výsledek.

Finální znění bylo zároveň přizpůsobeno změnám AI aktu přijatým nařízením (EU) 2026/1744 ze dne 8. července 2026 (tzv. digitální omnibus k AI).